【案例分析】

劉某與妻子高某，于2000年8月22日，在北京市西城區(qū)登記結(jié)婚，后于2006年10月27日生下一女劉某某，因劉某及其父母重男輕女思想嚴(yán)重，在劉某某出生后，劉某及其父親經(jīng)常無(wú)故因瑣事與高某發(fā)生糾紛。2007年6月1日，高某無(wú)奈之下，只好帶著女兒劉某某，回娘家居住，自高某及女兒離開劉某及其父母處后，女兒的撫養(yǎng)費(fèi)都由高某一人承擔(dān)，劉某未支付任何撫養(yǎng)費(fèi)用。2009年6月，高某作為法定代理人，以女兒劉某某的名義，將劉某起訴至北京市西城區(qū)法院，要求支付已實(shí)際發(fā)生的撫養(yǎng)費(fèi)50000元。

【庭審分歧】

原告認(rèn)為：父母對(duì)子女具有法定的撫養(yǎng)義務(wù)，且該義務(wù)不受夫妻關(guān)系是否存續(xù)或是否共同居住的影響，劉某作為父親應(yīng)承擔(dān)給付撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)。

被告認(rèn)為：被告與高某夫妻關(guān)系尚在存續(xù)期間，夫妻存續(xù)期間取得的財(cái)產(chǎn)為共同財(cái)產(chǎn)，在共同財(cái)產(chǎn)未分割的情況下，一方撫養(yǎng)義務(wù)的履行，應(yīng)視為雙方撫養(yǎng)義務(wù)的履行，一方要求另一方主張子女撫養(yǎng)費(fèi)無(wú)法律依據(jù)，且無(wú)法執(zhí)行，不同意賠償。

【法院觀點(diǎn)分歧】

觀點(diǎn)一：裁定不予受理該類型案件或者判決駁回有關(guān)撫養(yǎng)費(fèi)的訴訟請(qǐng)求。理由如下，《婚姻法》第21條規(guī)定：“父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù);子女對(duì)父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí)，未成年的或不能獨(dú)立生活的子女，有要求父母付給撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，無(wú)勞動(dòng)能力的或生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。”第37條規(guī)定：“離婚后，一方撫養(yǎng)的子女，另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的生活費(fèi)和教育費(fèi)的一部或全部，負(fù)擔(dān)費(fèi)用的多少和期限的長(zhǎng)短，由雙方協(xié)議;協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決。關(guān)于子女生活費(fèi)和教育費(fèi)的協(xié)議或判決，不妨礙子女在必要時(shí)向父母任何一方提出超過(guò)協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求。”從法律體系解釋的角度考慮，婚姻法并未就婚姻關(guān)系存續(xù)期間父母對(duì)子女撫養(yǎng)費(fèi)用的承擔(dān)作出規(guī)定，而僅針對(duì)父母離婚后，子女撫養(yǎng)費(fèi)的承擔(dān)進(jìn)行了規(guī)定。這一規(guī)定體系表明，婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻之間不存在子女撫養(yǎng)費(fèi)用的分擔(dān)問(wèn)題，子女在此時(shí)一般亦無(wú)需行使撫養(yǎng)費(fèi)的請(qǐng)求權(quán)。《婚姻法》第17條規(guī)定：“夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有：　　(一)工資、獎(jiǎng)金;(二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益;(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益;(四)繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn)，但本法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的除外;(五)其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)。夫妻對(duì)共同所有的財(cái)產(chǎn)，有平等的處理權(quán)。”依照上述法律確定的夫妻共同財(cái)產(chǎn)制度，只要當(dāng)事人具有夫妻的身份，除夫妻個(gè)人特有財(cái)產(chǎn)外，對(duì)婚后夫或妻所得的財(cái)產(chǎn)擁有共有權(quán)。從共有財(cái)產(chǎn)的本質(zhì)特征來(lái)看，夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，雖然可以在形式上使用一方的經(jīng)濟(jì)收入撫養(yǎng)子女，但該一方的經(jīng)濟(jì)收入在物的歸屬上屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，仍然要認(rèn)定為夫妻共同承擔(dān)了子女的撫養(yǎng)費(fèi)。子女沒有理由起訴要求另一方支付撫養(yǎng)費(fèi)。因此，在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，子女撫養(yǎng)費(fèi)請(qǐng)求權(quán)的行使缺乏法理依據(jù)。

觀點(diǎn)二：堅(jiān)持觀點(diǎn)一的理論會(huì)損害子女的法定權(quán)益。實(shí)踐中，大量離婚訴訟案件存在夫妻雙方分居及一方單獨(dú)撫養(yǎng)子女的情形，夫妻雙方在分居期間的財(cái)產(chǎn)性收入實(shí)際上已經(jīng)相對(duì)獨(dú)立，雙方各自控制和支配著自己使用的那部分財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)狀態(tài)與夫妻分貝財(cái)產(chǎn)制或離婚后各自的財(cái)產(chǎn)關(guān)系相似，共有財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)喪失，可以視為分貝財(cái)產(chǎn)制，不能以夫妻共同收入及共有財(cái)產(chǎn)衡量夫妻雙方的收入及撫養(yǎng)費(fèi)的承擔(dān)，應(yīng)對(duì)一方不承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)的權(quán)利義務(wù)失衡狀態(tài)作出調(diào)整，準(zhǔn)許子女對(duì)不履行撫養(yǎng)義務(wù)的父母行使請(qǐng)求權(quán)。從子女權(quán)利的保護(hù)來(lái)看，夫妻一方不支付子女撫養(yǎng)費(fèi)用，而實(shí)際撫養(yǎng)子女一方如果生活困難，無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)子女撫養(yǎng)費(fèi)用，則會(huì)造成子女缺乏健康成長(zhǎng)及生存的必要物質(zhì)保障，子女撫養(yǎng)費(fèi)用請(qǐng)求權(quán)的行使需求特別迫切。

【裁判結(jié)果】

2009年9月23日，北京市西城區(qū)法院作出一審判決(2009西民初字第9309號(hào))，判決被告劉某支付原告已實(shí)際發(fā)生撫養(yǎng)費(fèi)23500元，一審判決后，雙方均未上訴，現(xiàn)已執(zhí)行完畢。

撫養(yǎng)權(quán)請(qǐng)求權(quán)在何種情形下可以行使，關(guān)涉對(duì)未成年人及不能獨(dú)立生活子女的利益保護(hù)，亦關(guān)涉上述弱勢(shì)人群的成長(zhǎng)與生存問(wèn)題。因此，上述裁決結(jié)果在法律適用上的不統(tǒng)一，引起社會(huì)各界的高度關(guān)注，并引發(fā)熱烈爭(zhēng)論。

【律師分析】

針對(duì)上述的分歧，《婚姻法<司法解釋三>》對(duì)此進(jìn)行了明確的規(guī)定，根據(jù)第三條的規(guī)定：“婚姻關(guān)系存續(xù)期間，父母雙方或者一方拒不履行撫養(yǎng)子女義務(wù)，未成年或者不能獨(dú)立生活的子女請(qǐng)求支付撫養(yǎng)費(fèi)的，人民法院應(yīng)予支持。”在理解本條時(shí)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面

1、撫養(yǎng)費(fèi)請(qǐng)求權(quán)的主體確定為未成年或者不能獨(dú)立生活的子女。

未成年是個(gè)法律概念，根據(jù)《民法通則》第11條的規(guī)定：“十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的，視為完全民事行為能力人。”《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件糾紛處理子女撫養(yǎng)問(wèn)題的若干具體意見》第11條規(guī)定：“撫育費(fèi)的給付期限，一般至子女十八周歲為止。十六周歲以上不滿十八周歲，以其勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源，并能維持當(dāng)?shù)匾话闵钏降模改缚赏Ｖ菇o付撫育費(fèi)。”上述意見即依據(jù)民法通則第11條的規(guī)定，對(duì)未滿18周歲但視為成年人的情形作出規(guī)定。從貫徹兒童最大利益的角度考慮，兒童在父母雙方或者乙方不履行撫養(yǎng)義務(wù)，貫徹?fù)狃B(yǎng)費(fèi)情形下，只能通過(guò)自己的勞動(dòng)保障生存。但是此時(shí)其取得的勞動(dòng)收入與該收入是否滿足其能成長(zhǎng)的實(shí)際需要并不具有對(duì)等性，可能其收入無(wú)法同時(shí)滿足生存及受教育、醫(yī)療等費(fèi)用。因此對(duì)于16周歲以上未滿18周歲的子女，雖然其以勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源，但其收入無(wú)法滿足接受教育、醫(yī)療等成長(zhǎng)需要時(shí)，仍然不能免除父母對(duì)其的撫養(yǎng)義務(wù)。

不能獨(dú)立生活的子女，確定為尚在校接受高中及以上學(xué)歷教育，或者喪失或未完全喪失勞動(dòng)能力等非主觀原因而無(wú)法維持正常生活的成年子女。如已滿18周歲但是仍然在高校接受高等教育且沒有生活主要來(lái)源的子女，從有利于家庭成員之間關(guān)系和睦及社會(huì)和諧穩(wěn)定，子女健康成長(zhǎng)的角度考慮，盡量促使具有負(fù)擔(dān)能力的父母分擔(dān)子女部分教育費(fèi)用。

2、義務(wù)主體范圍及權(quán)利行使條件。

義務(wù)主體范圍確定為不履行撫養(yǎng)義務(wù)的父母雙方或者一方，即父母雙方均為子女撫養(yǎng)義務(wù)的主體，不履行撫養(yǎng)義務(wù)，承擔(dān)子女撫養(yǎng)費(fèi)用，即可成為撫養(yǎng)費(fèi)支付義務(wù)責(zé)任主體。父母是否履行撫養(yǎng)義務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，就是父母雙方或一方是否實(shí)際以其收益承擔(dān)子女撫養(yǎng)費(fèi)用，并不需考慮夫妻雙方是否分居。

3、撫養(yǎng)費(fèi)范圍。

《婚姻法司法解釋(一)》第21條規(guī)定：“婚姻法第二十一條所稱"撫養(yǎng)費(fèi)"，包括子女生活費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用。”上述規(guī)定是認(rèn)定撫養(yǎng)費(fèi)的范圍。

【律師建議】

撫養(yǎng)費(fèi)具有給付性，未成年子女或者不能獨(dú)立生活的子女當(dāng)然可以就其提起的訴訟請(qǐng)求，主張上述權(quán)利時(shí)，會(huì)涉及到訴訟時(shí)效的問(wèn)題。一種觀點(diǎn)，既然撫養(yǎng)權(quán)作為一種法定債權(quán)，債權(quán)即應(yīng)受到訴訟時(shí)效的限制，并在撫養(yǎng)費(fèi)案件審理中，不受訴訟時(shí)效的限制。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，如果規(guī)定不受訴訟時(shí)效的限制，可能會(huì)導(dǎo)致大量撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件訴至法院，客觀上不利于家庭和睦和社會(huì)穩(wěn)定，因此應(yīng)該有訴訟時(shí)效的問(wèn)題。律師認(rèn)為，雖然沒有具體規(guī)定，但是在具體案件中，應(yīng)當(dāng)從案件具體情況出發(fā)，從有利于保護(hù)未成年人或者不能獨(dú)立生活的子女的利益出發(fā)，此處規(guī)定應(yīng)該不受訴訟時(shí)效的規(guī)定。

【結(jié)束語(yǔ)】

在夫妻關(guān)系存續(xù)期間不履行撫養(yǎng)子女義務(wù)的情形下，作為未成年或者不能獨(dú)立生活的子女可以請(qǐng)求支付撫養(yǎng)費(fèi)，該撫養(yǎng)費(fèi)的范圍包括子女生活費(fèi)、教育費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)等。