“開春之后就一直忙活著裝修的事兒，這日子蒸蒸日上，等家里收拾好，一定來做客！”近日，黑龍江省哈爾濱市中級(jí)人民法院法官任萌接到了老周的電話，電話那頭的老周興奮地說道。
相比于過往住在出租屋里的暗淡冷清，老周現(xiàn)在的生活蒸蒸日上，越來越有奔頭。說起來，還是他家征收回遷那點(diǎn)事兒，前前后后磨了快一年，最后法院幫他順利解決了困難。
喜事變愁事，多出的新房面積誰來買單？
事情要從三年前的征收說起。老周家有個(gè)平房，不足30平方米，又小又舊。前些年政府組織征收，老周家的房子在征收之列，政策是征一還一，能用舊房子換一套新樓房。老周一家很滿足，順利同哈爾濱市道外區(qū)房屋征收服務(wù)中心簽了補(bǔ)償協(xié)議。為了一步到位改善生活，借著優(yōu)惠政策，老周又添錢要了套100多平方米的大房子。
“年紀(jì)大了，換個(gè)寬敞的大房子，我就在這養(yǎng)老啦！”但老周仔仔細(xì)細(xì)算了算，沖抵完應(yīng)得的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用，他還要再交40多萬，這對(duì)老周一家來說，可不是個(gè)小數(shù)目。
懷著對(duì)新生活的向往，老周和家人還是咬咬牙，拿出多年積蓄，又跟親戚朋友借了一些，總算把錢湊齊了。雖然經(jīng)濟(jì)壓力很大，但一家人想到將來住進(jìn)寬敞明亮的大房子，坐上電梯，有集中供暖，愈發(fā)覺得日子有盼頭，心里美滋滋的：“錢一定加緊掙，早日把外債還上！”
協(xié)議簽好后，老周積極配合搬了家，交出老房子，暫時(shí)搬到出租屋里過渡。一晃過了兩年，回遷小區(qū)如期建好，老周按通知去選了房，眼看到了進(jìn)戶交款、拿到新房鑰匙的最后一步，老周懵了：新房的實(shí)際面積增加了，他要交的購房款也水漲船高，要增加好幾萬。
面積多了，購房款也多了，怎么和協(xié)議約定的不一樣了呢？老周很是不解，便去找征收中心要說法。征收中心答復(fù)他，協(xié)議里的是標(biāo)準(zhǔn)面積，實(shí)際建房會(huì)有偏差，購房款多退少補(bǔ)。對(duì)于這個(gè)解釋，老周不能接受，他沒選那么大的房子，關(guān)鍵是要交的錢太多了，承擔(dān)不起。可是不交，又沒了房子。一年多的時(shí)間里，老周反復(fù)找征收中心，總也沒個(gè)結(jié)果。這事兒成了無比沉重的擔(dān)子，一直壓在老周肩上。
訟事成心事，僵住的棘手案件怎樣破局？
一邊是交不上的購房款，一邊是住不進(jìn)的新樓房。一籌莫展的老周想到最后一條出路：上法院。于是，老周到道外區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求征收中心繼續(xù)履行補(bǔ)償協(xié)議，向他交付選好的新房子，自己則仍按協(xié)議約定金額交納購房款。
案子很快開庭。庭審中，雙方對(duì)基礎(chǔ)事實(shí)不存在根本分歧，爭(zhēng)議主要集中在征收中心提供的安置房屋是否構(gòu)成違約？
這就說到了哈爾濱市的房屋征收政策。為改善被征收人居住條件，哈爾濱市制定了“拆一還一、就近上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型”的棚改項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠回購政策，還明確了高層住宅建筑系數(shù)換算方式和相應(yīng)免購面積。
據(jù)此，法院審理后認(rèn)為，實(shí)際入戶房屋面積比照標(biāo)準(zhǔn)戶型面積產(chǎn)生一定出入，屬于法律允許范圍，購房款根據(jù)進(jìn)戶實(shí)際建筑面積多退少補(bǔ)，亦符合法律規(guī)定及協(xié)議約定。征收中心為老周安置房屋，并核定應(yīng)交購房款，并無不當(dāng)。老周認(rèn)可安置房屋、要求對(duì)方交付的同時(shí)，又主張僅按原約定數(shù)額支付價(jià)款，缺乏依據(jù)。故判決駁回了老周的訴訟請(qǐng)求。
老周不服，向哈爾濱中院提出上訴。二審中，主審法官任萌對(duì)案件進(jìn)行了全面審查，在圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)確認(rèn)案件事實(shí)、厘清法律關(guān)系后，任萌心里很明白：“一審法院判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律法規(guī)正確，應(yīng)予維持。”
但她更清楚的是，這樣下一份判決合理合法，但卻不是最佳答案。協(xié)議合法有效，房子嶄新待住，回遷新居本是一件高興事，可如今擺在眼前的卻只有一份履行不下去的協(xié)議，一套征收部門掛在賬上的房子，還有一塊堵在老周心里的大石頭。
如何破局，成了任萌的心事。
難事化美事，法官的共贏策略能否圓滿？
怎樣打開這個(gè)結(jié)，把難事辦成，把好事辦好，實(shí)現(xiàn)共贏？任萌聯(lián)合趙峻峰、李健兩位合議庭法官開始琢磨起來。
另一邊，老周的心也懸著。眼看著曾經(jīng)的老鄰居們陸續(xù)喬遷新居，張羅著請(qǐng)自己吃開火飯，而自己與征收部門反復(fù)拉鋸、長(zhǎng)期得不到妥善安置，心里的落差感越來越大，累積多時(shí)的怨憤情緒終于爆發(fā)。在與法官的溝通中，老周言辭激烈地?cái)?shù)落征收中心，甚至指責(zé)法院“不公”。
面對(duì)老周的不滿，任萌耐心傾聽，向他一條條解釋相關(guān)法律規(guī)定，一點(diǎn)點(diǎn)分析新房面積增多的來由，一步步計(jì)算新增購房款項(xiàng)的組成，還拿判過的案子和身邊人買房的經(jīng)歷給他舉例。
聽了這些，老周漸漸明白了，但也慌了：“我實(shí)在拿不出這么多錢了。”
如何幫老周邁過這個(gè)坎兒？合議庭決定采取調(diào)解優(yōu)先的工作思路，一方面，繼續(xù)向老周擺事實(shí)、講法律，幫助老周對(duì)可獲得的安置權(quán)益建立合理預(yù)期，引導(dǎo)其進(jìn)一步表達(dá)真實(shí)訴求。老周對(duì)合議庭充分信任，一番斟酌后，表示希望選擇一套較小面積的安置房，既能滿足家人需求，也好減輕房款負(fù)擔(dān)。但老周也透露，因?yàn)榕c征收中心鬧得很僵，擔(dān)心對(duì)方不配合換房。
另一方面，合議庭積極了解該項(xiàng)目其他戶型房屋以及本市回遷安置房屋儲(chǔ)備情況，并向征收中心講明案件利害關(guān)系，督促其從保障民生角度出發(fā)，在確保不損害國(guó)有資產(chǎn)的前提下，最大限度化解實(shí)質(zhì)爭(zhēng)議，解決被征收人實(shí)際困難。
在法官的耐心調(diào)解下，征收中心表示理解并欣然配合，結(jié)合老周的情況和訴求重新檢索、整理房源，查找到部分合適的房源供老周選擇。為確保選房順利進(jìn)行，合議庭全程跟進(jìn)，保障雙方精準(zhǔn)對(duì)接、有效溝通。最終，老周如愿選擇了一套建筑面積80多平方米的安置房，雙方很快重新簽訂了補(bǔ)償協(xié)議。老周隨即交了房款、領(lǐng)了鑰匙，也撤回了起訴。
哈爾濱的天氣越來越暖，想到案件圓滿解決，任萌的心里更是暖洋洋的，“在法律規(guī)定的框架內(nèi)，堅(jiān)持能動(dòng)履職，打破溝通壁壘，將懸而未決解決，將久拖無果化解，或許這就是行政審判工作的意義所在吧。”
